环咨 分析师 付亚芳 2009年06月23日

环咨分析：近几年，我国水电开发热潮涌动，呈现出一片蓬勃景象。到2008年底，全国水电装机数量在世界居第一位，占全国发电装机容量的21.6%，仅次于以煤发电，居第二位。中国水电在科学发展观的指引下，步入了有序开发、和谐发展的新阶段，水电勘测设计、科研、施工、设备制造安装和建设管理的技术水平又跃上了一个新台阶。根据《中国可再生能源中长期发展规划》，到2020年，全国水电装机容量将达到3亿千瓦。也就是说，未来几年内，中国将新增水电装机容量达到1.7亿千瓦。此外，中国水电产业各项经济指标增长较快，预计未来几年，我国水利发电销售收入将进一步增加。

中国电力工业已步入大电站、大机组、高电压、大电网、自动化和信息化的时代。据了解，截至2008年底，中国水电装机容量达到1.72亿千瓦，稳居世界第一位。水电能源开发利用率也从改革开放前的技术可开发量不足10％提高到27％。

水力发电作为技术成熟的可再生能源，一直受到世界各国的高度重视。改革开放以后，中国水电建设得到了迅速发展，水电的投资体制、建设体制、工程管理体制以及流域开发体制、施工体制等都发生了翻天覆地的变化。目前，一大批世界顶级的工程、一大批世界顶尖的技术已在中国兴起。2008年年底，世界瞩目的三峡工程26台70万发电机组全部投产，总装机容量达到1820万千瓦，标志着中国水电建设步入了新的黄金时期。

西电东送、南北互供、全国联网的发展战略为中国水力发电技术的发展带来了机遇。2008年至2015年，中国将在金沙江、大渡河、雅砻江、澜沧江、乌江、黄河上游开发多个梯级水电站，约150台70万千瓦的巨型水轮发电机将投产发电。目前，有10个抽水蓄能电站正在建设中，可新增装机容量达3000万千瓦。今后，水电开发蓄能电站将占较大比例。

水利部副总工程师庞进武提供的数据显示，经过几十年的努力，中国的水能资源开发取得了巨大的成绩。目前，中国已建成小水电站4.5万座，装机达到5100万千瓦，年发电量达到1600多亿千瓦时，各项小水电指标位居世界第一。

国家电力监管委员会首席工程师顾峻源表示，国家电监会十分重视水电等可再生能源的发展，也十分重视水电站大坝的安全监管。2004年至2009年，分别颁布了《水电站大坝安全监管规定》《水电站大坝安全注册办法》《水电站大坝定期检查办法》等法规，对水电站大坝安全监管提出了明确要求。截至2008年末，全国以发电为主的大中型水电站基本完成了安全注册。

国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山认为，目前，中国正处在水电建设的高峰时期，但是新的社会发展环境给水电建设提出了新的更高要求。正确处理好水电建设与环境保护、水电建设与移民安置、水电建设与立法经济发展的关系，是当前水电建设必须高度重视的问题。他指出，四川汶川特大地震之后，各个方面对水电工程的抗震和安全问题更加关注，水电建设现在已经不仅仅是一个技术的问题。

环咨分析：近几年，我国水电开发热潮涌动，呈现出一片蓬勃景象。到2008年底，全国水电装机数量在世界居第一位，占全国发电装机容量的21.6%，仅次于以煤发电，居第二位。中国水电在科学发展观的指引下，步入了有序开发、和谐发展的新阶段，水电勘测设计、科研、施工、设备制造安装和建设管理的技术水平又跃上了一个新台阶。根据《中国可再生能源中长期发展规划》，到2020年，全国水电装机容量将达到3亿千瓦。也就是说，未来几年内，中国将新增水电装机容量达到1.7亿千瓦。此外，中国水电产业各项经济指标增长较快，预计未来几年，我国水利发电销售收入将进一步增加，具体预测情况如下图：。

图表 2009-2011年我国水力发电销售收入预测情况

（单位：亿元）

数据来源：国家统计局，环咨HZResearch

中国经济已进入新的发展时期，在国民经济持续快速增长、工业现代化进程加快的同时，资源和环境制约趋紧，能源供应出现紧张局面，生态环境压力持续增大。据此，加快西部水力资源开发、实现西电东送，对于解决国民经济发展中的能源短缺问题、改善生态环境、促进区域经济的协调和可持续发展，无疑具有非常重要的意义。另外，大力发展水电事业将有利于缩小城乡差距、改善农村生产生活条件，对于推进地方农业生产、提高农民收入，加快脱贫步伐、促进民族团结、维护社会稳定，具有不可替代的作用。水电开发通过投资拉动、税收增加和相关服务业的发展，将把地方资源优势转变为经济优势、产业优势，以此带动其他产业发展，形成支撑力强的产业集群，有力促进地方经济的全面发展。

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